为深入贯彻落实中央、省、市关于加强国有资产监管的决策部署，全面摸清国有资产底数，不断规范和加强国有资产管理，促进国有资产优化配置和有效利用。辰溪县精心谋划，科学组织，稳步推进，通过“五举措”推进国有资产清查处置盘活工作。

一、加强组织领导、落实工作责任。建立县委、县人民政府统一领导、各主管部门分类指导，县直各单位、乡镇政府分级负责的工机制。县直有关部门、各乡镇落实主体责任，按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓、工作专班深入抓的组织架构，精心制定相应国有资产资源专项清查处置具体实施方案，建立工作任务台账，全面开展清查处置，整合力量、统筹兼顾做好相关工作。按照“任务到项、项目到物、责任到人”要求，县清查处置闲置国有资产资源工作领导小组办公室定期调度通报。

二、全面清查、摸清家底。按照全领域、全口径、全覆盖的要求，对清查对象和范围内所有资产资源进行统一清查，摸清全县行政事业单位、园区、国有企业、土地、矿产、林业、水利、特许经营权等资产资源存量、经营收益、股权收益和对外投资收益等情况，健全资产资源信息数据库。

以2021年12月31日为基准日，实现资产资源清查的全领域、全口径、全覆盖。由各牵头单位分类组织开展全县闲置国有资产资源清理摸底工作，于2022年6月20日前形成闲置国有资产资源清查情况，报县财政局汇总，2022年6月30日前抄送省财政厅。

三、科学分类、高效处置。根据国有资产国家所有、政府分级监管体制，在清查闲置资产资源底数基础上，按照不同资产资源特性、使用现状，组织分类梳理实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权等可盘活的国有资产资源。形成可清理盘活资产资源清单，于2022年7月31日前报县政府审定后组织实施，并抄送省财政厅。通过高效利用、有序处置、有偿使用、积极融资等多渠道、多方式盘活国有资产资源，能用先用、不用可售、不售可租、能融则融，充分发挥各类国有资产资源的效益。通过多渠道、多方式分批分步推进存量资产资源盘活，防止简单一卖了之。充分考虑市场供需因素，按照“成熟一个，处置一个”的原则，把握关键，精准挖潜，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。处置过程应公开透明，实现国有资产资源保值增值。

四、实事求是、开辟绿色通道。按照属地管理原则，尊重历史、实事求是，县政府开辟资产权证容缺受理绿色通道。在把握“三个不冲突”（与国土空间规划不冲突、与生态红线和耕地保护红线不冲突、与重大基础设施项目不冲突）、“两个安全”（消防安全、质量安全）的情况下，区分具体情形，分类施策，加速办理不动产登记手续。涉及土地调规、变性、验收等问题，由县政府统一调度，一次性交办，相关职能部门精简和优化办事流程，合法合规提升资产价值。

五、加强督查考核、严格监督管理。建立清查处置闲置国有资产资源考核激励机制，县人民政府适时组织对清查处置的数量与质量、效益与效果进行专题评估和指导督办，对工作推进不力、履行职责不到位的，依法依规严肃追责问责。严格遵守国有资产资源管理相关法律、法规和政策规定，切实履行法定审批程序规范盘活处置，处置收入按规定足额上缴国库。加强同级审计监督，重点关注存量国有资产资源盘活执行和处置收益收支管理。对不作为、乱作为造成国有资产流失的，对已批准处置但执意拖延不落实、不执行的，对隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用资产资源处置收益的，以及其他违法违纪行为的问题线索移交纪检监察等有关部门依法依纪处理。